Un sistema pilota è imprescindibile se è adempiuta una delle seguenti condizioni:
- l’adempimento di un compito richiede innovazioni tecniche di cui devono dapprima essere valutati gli effetti;
- l’adempimento di un compito richiede importanti misure organizzative o tecniche la cui efficacia deve dapprima essere esaminata, in particolare in caso di collaborazione tra organi della Confederazione e dei Cantoni;
- l’adempimento di un compito richiede che i dati personali siano accessibili mediante procedura di richiamo.